Пост главы Морской администрации могут получить люди, которых подозревают в обслуживании интересов собственника кораблестроительного бизнеса в оккупированном Крыму.
Морской отраслью Украины, в частности портами, управляют сразу две государственные структуры, функции и полномочии которых во многом между собой пересекаются.
На слуху Администрация морских портов Украины (АМПУ). Ее задачи стратегические — привлекать инвестиции в портовую отрасль, содействуя росту экспорта и транзита грузов по морю.
А вот вторая структура — Государственная служба морского и речного транспорта, которую сокращенно называют Морская администрация или МорАд — задает “правила игры” в морской отрасли, а также на речном транспорте.
Именно Морская администрация проводит регистрацию речных или морских судов, выдает квалификационные документы морякам, и до начала мая этого года оформляла специальные одноразовые разрешения для прохода на наши реки иностранных судов. (Ежегодно на наши внутренние водные маршруты проходит до 500 судов под иностранными флагами, правительство решило такие суда пока пропускать “в пилотном режиме” без специальных разрешений).
Главная роль Морской администрации — оказывать морской отрасли платные услуги, при этом у руководства и чиновников этой структуры есть возможность злоупотреблять своей властью и просить взятку за выдачу того или иного документа, или угрожать не дать нужную “бумажку”, пока бизнесмен не принесет оговоренную сумму в конверте.
О том, что в Морской администрации практикуются коррупционные поборы, морская отрасль говорит открыто, опираясь на помощь СМИ. В публикации за февраль 2021 года жалуются на существование “схем” в МорАде при заходе иностранных речных судов. Или же что “схема” с проведением экзаменов и выдачей документов морякам дает своим хозяевам оборот в минимум $6 млн в год. СМИ при этом писали не только о самом факте существования “схем”, но и также называли фамилии конкретных чиновников из структуры Морской администрации, которые могли быть замешаны в коррупции.
Сейчас у Морской администрации нет полноценного руководства — Мининфраструктуры до сих пор не смогло провести кадровый отбор. Первый конкурс по назначению главы МорАда тогдашний министр инфраструктуры Владислав Криклий назначил в декабре 2019 года, но в начале марта 2020 года результаты конкурса были дезавуированы. Криклий заявил, что “не удалось выбрать равноудаленного менеджера”. Следующий кадровый конкурс на пост главы Морской Администрации был запущен тогда же, в марте 2020 года, но буквально через месяц этот отбор (как и прочие кадровые конкурсы) был остановлен под предлогом пандемии коронавируса.
В апреле 2021 года Кабинет министров объявил новый кадровый конкурс на должность председателя Морской администрации. К финальному собеседованию в мае были допущены 8 кандидатов, но кадровое решение Кабмин и профильное Мининфраструктуры до сих пор не приняло.
В чем-то ситуацию с кадровым конкурсом в Морской администрации усложнила рокировка в самом МИУ: 20 мая вместо Владислава Криклия министром инфраструктуры стал Александр Кубраков. Он показал себя как эффективный менеджер в рамках проекта “Большое строительство”.
Но Кубраков, как специалист в сфере IT и бывший руководитель “Укравтодора”, может не понимать всей специфики морской отрасли. И этой возможной неопытностью пытаются воспользоваться отдельные “группы влияния”, завязанные на РФ, чтобы “усадить” своих людей на руководство Морской администрацией.
Спасать себя и бизнес со страной-агрессором
Например, такой интерес прямо проявляет Андрей Иванов, собственник группы компаний “Трансшип”. Этот бизнесмен имеет негативную репутацию: например, по данным СМИ, в оккупированном Крыму работает судостроительное предприятие, принадлежащее Иванову. В свою очередь, буксиры из состава флота “Трансшип”, по некоторым данным, используются для работы в портах страны-агрессора РФ. Иванов, кстати, сам признает, что его компании работают в России.
Вероятно, чтобы обезопасить себя, Иванов, по данным некоторых ресурсов, заручился поддержкой Михаила Саакашвили, который ныне возглавляет “Офис простых решений”. Иванов создал подконтрольную себе Морскую палату Украины, где присутствует совладелец “Рисоил” Шота Хаджишвили, близкий к Саакашвили.
Когда заместителем министра инфраструктуры по портовой отрасли стал Юрий Васьков, Андрей Иванов, по сути, получил карт-бланш, ведь источники утверждают, что Васьков связан с Ивановым. При этом Васьков фигурирует в уголовном деле о создании конвертационных центров, якобы созданных для уклонения от уплаты налогов при экспорте зерновых. Убыток от такой “схемы” за период 2018-2020 года для госбюджета Украины может составлять минимум 5 млн гривен.
Собственно, контроль над Морской палатой и связь с Саакашвили Иванов, по данным СМИ, пытается использовать, чтобы провести “своих” людей в руководство МорАдом. Например, в декабре 2019 года собственник “Трансшипа” открыто критиковал Криклия за отмену результатов кадрового конкурса по Морской администрации. Фактической причиной критики было то, что Криклий “зарезал” кандидатуру Ивана Ниякого — “выдвиженца” от Морской палаты и по факту — от Андрея Иванова. А потом, в феврале 2020 года, сразу на нескольких ресурсах были размещены публикации, которые можно расценить как заказные: там прямо велась линия “отказ Криклия назначить Ниякого руководить МорАдом — это желание сохранить “схемы”.
Теперь, похоже, Андрей Иванов поменял тактику по продвижению своих интересов по теме Морской администрации. На кадровый конкурс на должность главы МорАда подавались персонажи малоизвестные, но связанные с Морской палатой. Например, Даниил Мефодовский, который сейчас работает на ту же Морскую палату, а ранее занимал должность начальника Херсонского управления МорАда. В свою бытность чиновником Мефодовский “отличился” тем, что фактически блокировал работу спасательных служб области.
Или же Виталий Панченко, который сейчас тоже работает на Морскую палату, а до марта 2021 года был замглавы управления МорАда по порту “Черноморск”. По отзывам участников рынка, Панченко имеет репутацию коррупционера. Еще один из кандидатов — Владимир Лавриненко, которого также называют близким к Илье Тихонову и Андрею Иванову.
Главным кандидатом на пост главы МорАда, которого якобы хочет “продвинуть” Андрей Иванов, называют Илью Тихонова. Сейчас Тихонов прикрывается статусом “общественного деятеля”, выступая как представитель Морской палаты. Но у Ильи Тихонова богатый опыт работы чиновником в морской отрасли: в 2010 году он стал замглавы Администрации морского транспорта, а в 2015 году был начальником отдела контроля над судоходными компаниями и предприятиями Укрморречинспекции, трудился как раз под началом Васькова, который и в 2015 году был профильным замминистра по портовой отрасли. Более того: участники отрасли утверждают, что именно Тихонов стал организатором “схем” по “обилечиванию” моряков при выдаче им сертификационных документов, поскольку в свое время был начальником Инспекции по подготовке и дипломированию моряков.
В случае с явным “фаворитом” Андрея Иванова Иваном Нияким была избрана иная стратегия. Ниякий в конце мая этого года публично предложил свои услуги по “выявлению коррупции” в морской отрасли новоназначенному министру инфраструктуры Кубракову. Но пока никакой должности — даже в ранге советника — Ниякий не получил.
Но в целом складывается весьма негативная картина, как для страны, так и для новоназначенного министра инфраструктуры Кубракова. Пост профильного замминистра по портовой отрасли получил Васьков, человек, которого подозревают в создании конвертационного центра, и который может лоббировать интересы бизнесмена, сотрудничающего со страной-агрессором (то есть Иванова).
Сам Иванов, поговаривают, стремится получить максимальную власть над морской отраслью страны, поэтому не жалеет ресурсов на “заказные” публикации, и буквально “наводнил” своими людьми список кандидатов на пост главы Морской администрации Украины. Цель, которую при этом может также преследовать Иванов, — посредством действий Васькова подставить Кубракова в глазах президента Владимира Зеленского, и также — в глазах общественности.
Странно будет выглядеть, если после празднования дня ВМСУ, 4 июля в Одессе, на котором присутствовали президент Владимир Зеленский, глава ОП Андрей Ермак, секретарь СНБО Алексей Данилов, министр обороны Андрей Таран и наши партнеры из НАТО, главный морской орган страны возглавит человек, имеющий связи с бизнесменом, у которого есть интересы в РФ. Это ведь вопрос национальной безопасности. И наши партнеры по НАТО, включительно с Великобританией, стратегически поддерживающие Украину и безопасность в Черном море, точно не станут закрывать на это глаза. Вопросы у них будут к руководству страны, а у президента в таком случае они могут возникнуть к профильному министру.
Поэтому министру Кубракову целесообразно было бы максимально “отсечь” от морской отрасли людей, в бекграунде которых есть участие в коррупционных “схемах”, еще и с “российским следом”. А для этого необходимо глубже погрузиться в тематику отрасли.
Иван СЕРГИЕНКО, “Укррудпром”
Він володіє компаніями в окупованому Криму і сумлінно сплачує податки до державної казни РФ, відкрито називає війну на Cході України «громадянською» та є фігурантом кількох кримінальних проваджень. А його протеже має намір сісти у крісло очільника Морської адміністрації. Ексклюзивне інтерв’ю в одіозного бізнесмена Андрія Іванова взяла журналістка «СтопКору» Алла Легеза.
Одним з головних питань, що, безсумнівно, цікавлять журналістів і громадськість, є зареєстрована за російським законодавством в Криму вже після анексії півострова фірма «Трансшип-Агент», яка перерахувала торік майже мільйон рублів податку на прибуток держбюджету агресора.
Про цю компанію «СтопКор» розповідав у нещодавньому сюжеті. Та пан Іванов закидає журналістам: мовляв, розповіли необ’єктивно – не перевірили, на кого зареєстроване підприємство.
Нагадаємо, ДП «Трансшип-Сервіс» у 2016-2017 роках компанія фігурувала у двох кримінальних справах. А стосовно ТОВ «Трансшип» у 2018 р. слідчими встановлені порушення чинного законодавства України при укладенні договорів з використання рухомого майна (буксирів, ліхтерів тощо), які спричинили значні матеріальні збитки державі.
Та пан Андрій використовує тактику «кращий захист – напад» і запевняє: його фірма нібито «біла й пухнаста», справа у давньому конфлікті з Генпрокуратурою.
«Наша Генеральна прокуратура діє абсолютно незаконно протягом цілої низки років. У відповідь на всілякі вигадки і штучно надумані причини проти нас у ЄРДР та порушення кримінальної справи, з нашого боку було внесено до ЄРДР 14 справ проти Генпрокуратури і топових працівників, зокрема дві – проти Генпрокурора Матіоса.
Ми зупинили злочинну схему, між іншим, Генеральна прокуратура зупиняла пароплави і наживалась на цьому. Це тривало довгий період після 2014-го.
В основу цього лягло те, що ми єдина компанія в Україні, яка зуміла з Криму вивезти державне майно, коштовні плавучі перевантажувачі, що належали порту Усть-Дунайськ. Виконали цю операцію власними силами, за що прокуратура порушила низку кримінальних справ, внесла їх до ЄРДР і влаштувала тут цирк із обшуками», – розповідає бізнесмен.
Виникає логічне питання: а як же люди, яких незаконно переміщували через адмінкордон? Нагадаємо, у 2014-2016 рр. службові особи ТОВ «Трансшип», починаючи з моменту тимчасової окупації півострова Крим, здійснювали організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України.
Та пан Іванов цього питання нібито не чує:
«До чого тут люди? В першу чергу, у нас конфлікт з генеральною прокуратурою. Ви шукаєте корупцію в моєму кабінеті, а я, на секундочку, приватна особа й займаюсь тим, чим хочу».
Тут варто згадати ще одну гучну справу: у вересні 2017 року до Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області надійшло звернення голови Миколаївської ОДА щодо можливих шахрайських дій під час укладення договорів бербоут-чартеру з ВАТ «Флот Новоросійського торговельного порту».
Як повідомили джерела у миколаївській прокуратурі, розслідування у цій справі було передано Службі безпеки України.
Наш співрозмовник на згадку про СБУ реагує помітно роздратовано і зверхньо:
«А що це за служба? Служба бандитів України. Це ті, через кого у нас сьогодні немає Криму, немає Донецька й Луганська. Це бандити, недоумки і недоноски. Вони мають захищати нашу країну, а що ми маємо? Ми маємо громадянську війну, втрачені території».
«Звісно, у мене в Росії є мої компанії.. У мене 40 компаній в групі, які об’єднані одним-єдиним: це моя персональна власність. 40 компаній знаходяться в 10 юрисдикціях, в різних країнах, в тому числі в Росії. Це законом не заборонено. У мене компанії є в Англії, в Австрії, є на Кіпрі, на Мальті, є в Америці, і ще у низці країн, в тому числі і в Росії, я там сплачую податки», – зізнається бізнесмен.
Пан Андрій визнає й наступний факт: директор ДП «Трансшип-Сервіс», віце-президент Морської Палати України Іван Ніякий, який мав намір очолити Морську адміністрацію України, – це його креатура.
Попри протистояння з міністром, пан Ніякий заявляє, що вирішив брати участь і в повторному конкурсі на заміщення посади в МорАді.
Чому ж висока посада в Адміністрації морських портів України (АМПУ) є настільки ласим шматком, що на неї зазіхнув пан Іванов, і тепер намагається всіма правдами і неправдами проштовхнути до керма свого протеже? Керівник групи «Трансшип» запевняє, виключно задля того, щоб викорінити корупційну систему МорАду.
Варто нагадати, що Морська адміністрація становить центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабміном через міністра інфраструктури і який реалізує державну політику у сферах морського та річкового транспорту, внутрішнього судноплавства, а також у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.
Інакше кажучи, керманич цього органу «рулитиме» не лише суттєвими бюджетними потоками, майном та інфраструктурою всіх морських портів України, але й опікуватиметься питаннями безпеки вітчизняного судноплавства.
Офіційна заробітна плата майбутнього очільника, як повідомив нардеп Олексій Гончаренко, становитиме 277 тисяч гривень на місяць.
Дивіться інтерв’ю Андрія Іванова повністю: “СБУ — недоумки і недоноски”
